地震－－昆明城中村不能承受之重
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-5-17
假设：汶川地震发生在昆明会怎样？
记者从昆明防震减灾局震害防御处了解到，昆明所处的位置正好在一个地震带上，东边是小江地震带，西边是普渡河断裂带。该断裂带往南偏东方向穿过滇池，所以从地震背景来看，具备地震发生的可能。
市防震减灾局震害防御处处长靳树才说，从较长趋势看，昆明有发生中强地震的隐患。虽然昆明主城区历史上没有6级以上地震的记载，但云南历史上最大的地震就发生在1833年的嵩明，距昆明主城中心仅40公里。谁能说昆明永无地震之忧？灾害一旦发生，城中村就是一个巨大的安全隐患。
据悉，目前昆明有326个城中村，面积达2609万平方米，常住人口20.4万，流动人口约80万。看似简单的数据下存在的问题是什么？人口过密：9.5万人/平方米；单位过高：34%民房超5层；高宽比超限：约占44%。
云南省地震局专家表示，在这样的情况下，一旦发生类似汶川这样的破坏性地震，昆明城中村的伤亡人数和无家可归人数，可能超过31.7万人。
现状：三原因凸显城中村重大缺陷
地基基础承载力较差
地震专家表示，在一般情况下，两到三层的房子，大约能够抗御5级多地震，每加盖一层，房屋的抗震能力就会降低0.4—1度，加盖到6层时，基本丧失抗震能力。所以一旦发生地震，这一类房屋肯定抵挡不住。
云南省地震局震害防御处副处长何蔚说，去年的青年基金课题对昆明的城中村有一个研究，结果是：昆明的城中村建设基本上是没有抗震设防的！因为农民的自建房不需要报批，所以通常不会请正规的设计部门设计，而是按照他们自己的习惯和需要来建盖房屋。盖的时候地基打得不会很扎实。而随着租房需求的扩大，他们会在原地基上再加宽加高。加上城中村设计与施工多不规范，上世纪九十年代的房屋基本无构造柱和圈梁，如果发生类似汶川这样的地震，昆明城中村将有60%以上的房屋严重破坏或倒塌。
房屋间距小无救生空间
靳树才说，昆明的城中村首先因为历史原因没有经过统一规划。房主为多占一墙之利，争相效仿，导致通道狭窄。绝大多数城中村房屋间距太小，中间只有一小点缝隙，没有逃生通道，避难没有场所，没有多余空地。一旦发生地震，救援人员进不来，将成为一个真正的“地震死亡圈”。
城中村人口密度过大
目前城中村的流动人口达到80万，加上常住人口20.4万，总人口达到了100万，平均每平方米有9.5万。如果发生灾害，人群的疏散和分流将成为最大问题。
缺位：居民地震安全意识淡薄
记者在麻园城中村采访时，一位房主张师傅对记者说，7年前建起的一栋楼，只要云南周边有地震，他都会有一点“感觉”。张师傅的楼紧挨着另外几家人的楼房，因为占地不大，每户人家只能向高处发展，每户100平方米或者还不到的面积，大都加盖到了5层以上。因为临近铁路，每天几趟火车经过，都会震得窗玻璃发抖。
记者以“假如昆明发生汶川这样大的地震，你们认为自家的房子耐得住吗？”为题采访村民。村民刘大爹说：“肯定耐不住，但是感觉昆明不会有那么大的地震。”其他几位村民跟刘大爹的看法一样，都知道房子肯定耐不住6级以上的地震，却都认为昆明不会有这样大的地震。
不仅仅在麻园，在昆明的许多城中村，绝大多数村民持有相同看法。
结论： 城中村抗震设防势在必行
靳树才说，抗震设防关键在防，而防的落脚点则在建房上。所以说，除了政府健全管理外，重要的是全社会的参与程度。
在下一步城中村拆迁重建过程中，对房屋“地震安全性评价”上的标准将是政府的一项强制性措施。为什么说要改造城中村，就因为过去在抗震防灾方面的管理是分散的；而以后通过城中村改造，将过去的分散管理变为集中和规范管理，尤其是在改造过程中，不能产生新的城中村现象。
要提高防震意识，首先就要从打牢地基、规范设计、严格施工做起。特别是所有的建房都要有地震安全性评价指数，使抗震设防行政审批不仅仅只有一个入口，更要在监管和验收上来保证房屋建设的整个过程，通过立法来提高全社会的抗震设防意识。 记者贾薇报道
悲痛中的启示
汶川发生的7.8级强震瞬间将多个村镇夷为了平地。截至目前，一万五千余人遇难，数万人下落不明，特大灾害牵动着全国上下每一个人的心。当我们为四川受灾群众揪心，当我们不遗余力地捐物献血，积极支援抗震救灾工作的同时，我们是否非常需要、特别需要对同样处于地震活跃带上的昆明城中村进行一次审视？
7.8级的强度可以让北川、汶川并不算高大的建筑变为废墟，而我们那些大多连基石都没有好好下牢的，动辄六七层加盖上去的城中村能抗住几级？这是一个不敢想、又不得不想的问题。
去年底，仇和书记到地震局调研时说，城中村改造是昆明市历届党委、政府所关注的老大难问题，它给昆明的城市建设、市容市貌、市民生活、社会治安、消防安全都带来极大的隐患。“一旦昆明发生地震，那昆明的城中村将成为坟场。”
如果这句话刺激的仅仅是当时在场的官员和干部，那么，汶川的惨状则是一个鲜血淋淋的注释！一个提醒全社会关注城中村隐患的注释。我们必须在悲痛中得到启示。
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